«Информационные Ресурсы России» №3, 2013

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности являются ключевыми составляющими обеспечения конкурентоспособности современной экономики. В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подписал закон ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В ФЗ-261 определены основные направления деятельности по обеспечению повышения энергоэффективности: формирование информационной базы, анализ и оценка эффективности энергопотребления, определение путей повышения энергоэффективности, разработка программы повышения энергоэффективности, внедрение передовых технологий и решений в области энергосбережения и информационно-просветительская работа с гражданами.

Эффективная реализация требований закона предполагает:
- наличие достаточного количества квалифицированных специалистов, обладающих знаниями в области повышения энергоэффективности и навыками практической интеграции передовых технологий и решений в существующие инженерные сети,
- укоренение в массовом сознании граждан принципов энергоэффективного поведения,
- построение и отработки системы внешнего финансирования мероприятий по повышению энергоэффективности,
- организации информационной площадки взаимодействия потребителей и поставщиков энергоэффективной продукции.

Для решения данных задач в Казанском (Приволжском) федеральном университете и еще 8 образовательных учреждениях на территории России при поддержке Минобрнауки России созданы комплексные центры обучения в сфере энергоэффективности (далее – Центр) [1].

Спектр задач стоящих перед центром довольно широк.
1. Реализация дополнительных образовательных программ и образовательных услуг в сферах энергетики, энергосбережения, энергоэффективности и рационального природопользования.
2. Проведение энергетических обследований.
3. Проведение научно-исследовательских работ в областях энергосбережения, энергоэффективности и рационального природопользования.
4. Осуществление организационной деятельности и управление системой обеспечения энергоэффективности в КФУ.
5. Разработка и апробация методики эффективного взаимодействия организаций в области энергетического обследования, инжиниринговых компаний, инвесторов и заказчика с целью популяризации энергосервисных контрактов.
6. Популяризация энергосбережения и повышения энергоэффективности, создание презентационной площадки передовых технологий и решений в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Важным аспектом реализации ФЗ-261 является обеспечение стандартов энергоэффективности энергосберегающих мероприятий при разработке, реализации и анализе результатов [2]. В условиях отсутствия системного подхода к реализации мероприятий по повышению энергоэффективности достижение плановых показателей в ряде случаев недостижимо. Во многом именно отсутствием квалифицированных кадров у заказчика [3,4], эффективной, прозрачной методики реализации мероприятий по повышению энергоэффективности объясняется сдержанное развитие энергосервисных контрактов в России [5,6]. Инвестор вынужден проводить всестороннюю экспертизу проекта либо организовывать полный цикл аналитических и проектных работ [7], что существенно увеличивает сроки реализации и снижает привлекательность проекта. Разработка гибкого механизма формирования верификации и сопровождения энергосервисного контракта позволит существенно сократить срок подготовки документации, снизить косвенные издержки, обеспечить прозрачность реализации проекта.

Вместе с тем большое значение при реализации мероприятий по повышению энергоэффективности имеет образовательная и просветительская работа [1]. Образовательные и информационно-просветительские мероприятия проходят в форме обучающих семинаров или курсов повышения квалификации. В ходе которых раскрываются правовые основы энергосбережения, базовые теоретические вопросы, конкретные примеры эффективных энергосберегающих решений и технологий. Поддержание актуальности полученных знаний достигается размещением наглядно-агитационных материалов.

В Центре проходят обучение сотрудники университета, руководители школ, детских садов и других образовательных и бюджетных учреждений. С момента образования в Центре прошли обучение по различным программам более 500 человек. На обучающих семинарах и консультациях обсуждаются методы и способы повышения энергоэффективности образовательных учреждений, способы реализации положений ФЗ-261. Представители ведущих компаний поставщиков энергоэффективной продукции проводят презентации, освещают вопросы правильного монтажа, эксплуатации и рассматривают типичные ошибки.

Организация, где каждый сотрудник с помощью полученных знаний производит оценку своих действий с позиции обеспечения энергосбережения достигнет требуемого уровня энергоэффективности при значительно меньших капиталовложениях, продукция или услуги такого предприятия будут более конкурентоспособны. Укрепить основы энергеоэффективного поведения позволяет комплекс мотивационных мер, разрабатываемый таким образом, чтобы обеспечить участие каждого сотрудника организации в реализации программы повышения энергоэффективности.

Таким образом, в целях обеспечения достижения высоких результатов при реализации мероприятий по повышению энергоэффективности необходимо разработать проблемно-ориентированную методику сопровождения энергосервисных контрактов полного цикла (Рис. 1).

Рис.1. Этапы сопровождения энергосервисных контрактов полного цикла

A – постановка задачи, B – консалтинг. C – разработка проета. D – финансирование проекта. E – сопровождение / технический надзор. F –поставка оборудования / монтаж.

Для обеспечения реализации энергосервисных контрактов полного цикла необходимо создание инжининговых центров, которые возьмут на себя консолидирующие функции. Комплексные центры обучения в сфере энергоэффективности наиболее подходящая площадка для создания инжининговых центров. Схема взаимодействия заказчика и Центра отражен на рис. 2.

Рис. 2. Схема взаимодействия заказчика и Центра

Обладая необходимым потенциалом квалифицированных кадров, объединив в себе образовательные и инженерные функции, Центры станут эффективным механизмом реализации положений ФЗ-261.

В соответствии с предложенной схемой взаимодействия Заказчик формулирует единую задачу по достижению определенного результата. Далее в Центре производится ее декомпозиция на типовые задачи и подбираются соответствующие решения. Одновременно происходит сбор и накопление необходимой общей и статистической информации. После прохождения предварительной экспертизы ведется поиск инвестора. К этому моменту в Центре уже собран необходимый объем данных объективно отражающих эффективность проекта. Есть возможность в режиме удаленного доступа получить текущие данные по объекту. Совокупность этой информации позволит потенциальному инвестору в короткий срок принять решение о финансировании проекта. Далее проект переходит в реализационную фазу, выбора оборудования, подготовки проектной документации, непосредственно монтажа. На заключительном этапе осуществляется технический надзор и анализируется степень достижения плановых показателей, и при необходимости выполняются коррекционные работы.

Предложенная методика сопровождения энергосервисного контракта и схема взаимодействия заказчика и Центра обеспечивает требуемую оперативность и прозрачность процесса реализации энергоэффективных мероприятий, что, безусловно, будет способствовать популяризации энергосервисных контрактов.

Литература:
1. Сеть образовательных центров по энергосбережению и энергоэффективности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://energycouncil.ru/.
2. Коваль С. Энергосбережение на предприятии. Внедрение стандарта ISO50001 / С. Коваль [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://portal-energo.ru/articles/details/id/136.
3. Татарников А. В. Энергосервисная деятельность при реализации «Государственной программы «Энергосбережение в городе Москве на 2011, 2012-2016гг. и на перспективу до 2020г.» // Информационные ресурсы России. 2012. №1. С. 26-28.
4. Иванов Г. Энергосервисные контракты. Реализация потенциала энергосбережения / Г. Иванов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://portal-energo.ru/articles/details/id/378.
5. Цакунов С. Реализация энергосервисных контрактов в России / С. Цакунов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.abok.ru/for_spec/articles.php?nid=5231.
6. Антонычев С. Энергосервис: проблемы и позитивные примеры / С. Антонычев [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://udee.energohelp.com/articles/energo_services/5274/.
7. Усиевич В. Теплоснабжающие компании и энергосервис у потребителей: опыт и перспективы / В. Усиевич [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.energosovet.ru/bul_stat.php?idd=349.