Информационное обеспечение инновационных процессов в сфере энергосбережения
Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нацелен на правовое регулирование, на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе информационного обеспечения и развития инновационной деятельности, на всей территории России.
Сложность реализации положений закона, требующих разработки значительного количества нормативных подзаконных документов, методических рекомендаций на уровне региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, безальтернативность инновационного развития в сфере энергосбережения и энергоэффективности обуславливают объективную необходимость обеспечить эти процессы достоверной и оперативной информацией. С одной стороны, региону необходимо оперативно отслеживать информацию о реализации требований закона на уровне бюджетных организаций, с другой стороны, необходимо иметь достоверные и оперативные данные (качественные и количественные) характеризующие развитие региона: реализация инновационных проектов, развитие промышленности и агропромышленного комплекса как основных потребителей энергетических ресурсов, развитие ТЭК, международное сотрудничество.
Основное усилие в этой сфере должно быть направлено на:
информационное обеспечение на регулярной основе мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
распространение информации о потенциале энергосбережения и мерах по повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;
формирование информации о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и энергетической эффективности, включая перечень объектов и технологий, связанных с процессами использования энергетических ресурсов, обладающих наивысшей энергетической эффективностью, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
формирование информации о передовых инновационных разработках и проектах, применяемых в промышленности и предприятиях ТЭК;
информационно-аналитическое обеспечение инновационного процесса, включая коммерциализацию результатов инновационной деятельности в области энергосбережения и энергетической эффективности на предприятиях ТЭК.
Все вышеизложенное говорит о сложности и многогранности информационных потоков, информационных ресурсов, источниках информации и методах поиска информации, необходимых для принятия оптимального решения об инновационном развитии энергосберегающей и энергоэффективной региональной экономики. Для этого необходимо:
обеспечить сбор, учет и обработку данных, дающих представление о регионе, о его социально-экономическом развитии, топливно-энергетическом комплексе, промышленном и инновационном и аграрном секторе экономике как основных потребителей энергетических ресурсов;
осуществлять сбор, учет и обработку данных по проектам, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов.
осуществлять сбор, учет и обработку данных об объектах, потребляемых ТЭР и формирования на этой основе энергетического баланса региона;
осуществлять сбор, учет и обработку маркетинговой и конъюнктурной информации, дающей характеристику региона, отслеживать мероприятия, проводимые на крупнейших предприятиях в сфере энергетической эффективности;
осуществлять сбор, учет и обработку данных в рамках руководящих документов региона;
осуществлять сбор, учет и обработку данных о муниципальных мероприятиях, программах и проектах в области энергосбережения и энергетической эффективности;
осуществлять сбор, учет и обработку данных о региональных программах в области энергосбережения и энергетической эффективности;
осуществлять сбор, учет и обработку данных с учетом целевых показателей, отслеживать деятельность муниципальных образований, направленной на экономию бюджетных средств за счет мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности;
осуществлять сбор, учет и обработку данных в руководящих документах региона в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
осуществлять сбор, учет и обработку мнений экспертов;
осуществлять сбор, учет и обработку данных по мероприятиям, в области энергосбережения и энергоэффективности, проводимых на предприятиях региона;
осуществлять сбор информации о достижениях в сфере энергосбережении и повышения энергетической эффективности;
осуществлять сбор, учет и обработку данных по энергоэффективным товарам и технологиям.
Сбор, накопление, актуализацию и первичную обработку информации, непосредственно влияющей на инновационные процессы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, целесообразно организовывать в виде специализированной информационной карты региона (рис.1).
 |
Информационная карта региона является формализованным отображением социально-экономических, производственных, инвестиционных и инновационных процессов, происходящих на региональном уровне. Именно это и позволяет осуществлять комплексное информационное обеспечение инновационных процессов в сфере энергосбережения и энергетической эффективности. На основе сформированного формализованного хранилища данных осуществляется:
подготовка аналитических материалов о вопросах развития экономики региона, с учетом энергосбережения и энергетической эффективности промышленности и ТЭК;
оценка повышения энергетической эффективности экономики муниципальных образований при разработке, утверждении и реализации программ строительства и модернизации систем жилищно-коммунальной инфраструктуры;
исследование и обобщение опыта в сфере энергоэффективных технологий как на национальном, так и на международном уровне;
оценка регионального потенциала энергосбережения и мер по повышению энергетической эффективности региональных систем коммунальной инфраструктуры, в том числе за счет современных технологий;
исследование проблем развития высоких и критичных технологий;
эффективная коммерциализация результатов инновационной деятельности;
целый ряд других работ.
Обобщенное представление информационно-аналитического обеспечения инновационных процессов представлено на рис.2.
Исходя из выше изложенного, в целях эффективного информационного и информационно-аналитического обеспечения инновационных процессов на региональном уровне, связанных с реализацией Федерального закона №261-ФЗ, необходимо сформировать систему информационного обеспечения промышленности и ТЭК в составе четырех подсистем:
1. Подсистема «Информационная карта энергосбережения и энергетической эффективности региона»:
a) Актуализация информации один раз в год:
информационная карта «Общая характеристика региона»;
информационная карта «Средства массовой информации региона» (данные на региональные СМИ).
б) Актуализация информации ежеквартальная:
информационная карта «Социально-экономические показатели региона»;
информационная карта «Промышленный потенциал региона»;
информационная карта «Топливно-энергетический комплекс региона»;
информационная карта «Маркетинговая ситуация в регионе»;
информационная карта «Руководящие документы региона».
 |
2. Подсистема «Материалы средств массовой информации региона»:
a) Актуализация информации еженедельная:
информационная карта «Средства массовой информации региона» (мониторинг средств массовой информации по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности).
3. Подсистема «Информационно-аналитические материалы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности региона»:
а) Информационно-аналитические материалы (по мере необходимости):
оценка тенденций развития технологической и инновационной деятельности отрасли;
коммерциализация результатов инновационной деятельности в сфере энергосбережения и энергоэффективности;
оценка инновационных проектов в сфере развития промышленности и ТЭК.
б) Ежеквартальные информационно-аналитические материалы:
оценка технологической деятельности отрасли;
оценка интеллектуальной деятельности отрасли;
исследование основных показателей развития отрасли в региональном разрезе;
анализ макроэкономических показателей развития отрасли, прогнозная оценка развития отрасли.
в) Ежегодные информационно-аналитические материалы:
анализ индикативных показателей развития региона;
оценка основных показателей развития региона;
прогноз основных показателей индикативного развития и инновационной деятельности региона.
4. Подсистема «Информационно-аналитические материалы по международному сотрудничеству в сфере ТЭК»:
а) оценка развития ТЭК в странах мира;
б) международные организации в сфере топливно-энергетического комплекса;
в) оценка тенденций развития крупнейших мировых компаний топливно-энергетического комплекса;
г) оценка крупнейших международных инновационных и инвестиционных проектов в промышленности и топливно-энергетическом комплексе, нацеленных на повышение энергетической эффективности.
Предложенный подход по комплексному информационному обеспечению инновационных процессов в сфере энергосбережения и энергетической эффективности позволит на практике реализовать научно-обоснованное инновационное развитие экономики региона с учетом требований федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережение и энергетической эффективности».