Проблемы, существующие в библиотечном деле на протяжении последних лет, в условиях развития новых информационных технологий неизбежно порождали серьёзные споры о сути библиотек, их необходимости, эффективности оказываемых услуг, потенциале развития. Как следствие, мы наблюдаем сокращение сети библиотек, их финансирования, разработку законопроектов, исполнение которых ставит крест на существовании даже крупнейших библиотек страны.

С высоких трибун декларируется необходимость того, что в условиях глобального информационного давления на общественное сознание библиотечные учреждения по-прежнему должны являться центрами социально-культурной адаптации и играть важную роль в формировании единого культурного пространства, доступа к информации и знаниям. Но что для этого реально делается? Каковы приоритетные направления профильного ведомства? С какими проектами отрасль включается в Год литературы? Какие из них будут магистральными и как изменится библиотечный ландшафт? Что есть библиотечная услуга и как планируется выстраивать межведомственное взаимодействие и координацию действий центра и регионов? Эти и другие вопросы обсуждались в рамках XIII Научно-практической конференции ЛИБНЕТ – 2014.

ПОЗИЦИЯ ПРОФИЛЬНОГО ВЕДОМСТВА

Григорий ИВЛИЕВ, статс-секретарь, замминистра культуры РФ
В настоящее время в системе Минкультуры России действуют 39 288 библиотек, большинство из них — в сельской местности. Наблюдаемая последнее время тенденция объединения библиотек с другими организациями, их укрупнение — процесс очень непростой и неоднозначный, следует выяснять, насколько это эффективно в каждом конкретном случае. Нам необходимо найти место библиотеке в рамках многофункциональных культурных центров, которые формируются в малых городах и в сельской местности. Важно, чтобы библиотека, становясь частью большого учреждения культуры, сохраняла все виды деятельности, которые определены законом. Сейчас наблюдается тенденция, когда библиотеки для слепых объединяют с крупными библиотеками, превращая в их отделы. В данном случае Минкультуры России будет рекомендовать регионам сохранять библиотеки для слепых как самостоятельные структурные подразделения или юридические лица, несмотря на то что такое решение входит в противоречие с идеей укрупнения учреждений культуры.

В течение 2014 г. мы работали над Модельным стандартом деятельности общедоступных библиотек, было немало проблем и замечаний, но в октябре Стандарт был окончательно принят. Документ направлен в регионы в качестве рекомендации для субъектов Федерации и муниципальных образований. При этом Минкультуры предлагает регионам не просто внедрить в деятельность библиотек эти подходы, но и показать, как это будет осуществляться на практике. Наше ведомство будет проводить постоянный мониторинг исполнения, а через полгода мы обобщим результаты и оценим, какие регионы реализуют поставленные задачи, как они это делают, а где работа по исполнению Модельного стандарта идёт с определёнными сложностями. Несмотря на то что это название совпадает с названием документа, принятого РБА несколько лет назад, не было задачи создать аналогичный документ. Наш Стандарт гораздо уже по предмету регулирования, у него другой юридический статус, он даёт рекомендации субъектам РФ, а это очень серьёзные полномочия. Модельный стандарт, который принят РБА, решает более широкий спектр задач, от имени общественности рекомендации могут быть более решительными, различным образом структурированными и выполненными в других форматах. Полагаю, что сочетание двух документов позволит позитивно влиять на процесс создания современной библиотеки.

Очевидно, что библиотека должна работать как просветительский центр, коммуникационная площадка для местного сообщества. Мы проанализировали наработки отдельных библиотек и считаем, что они должны быть не эпизодическими, не энтузиастскими, как это есть сейчас, их необходимо обеспечить государственными и муниципальными средствами, с тем чтобы акции культурно-исторического содержания, электронные конференции, семинары, встречи с писателями, учёными, общественными деятелями, выставки стали одними из основных функций библиотек. Подобная деятельность должна поощряться и обеспечиваться государством. В рамках этого направления необходимо сотрудничество с общеобразовательными учреждениями. Этот вопрос мы рассматриваем отдельно, но работа общедоступной библиотеки со школами должна проводиться системно.

Немало библиотек уже вышло в интернет-пространство и предоставляет там свои услуги. Но теперь у них появляется возможность размещаться в Сети не отдельной единицей, а в системе, которую предлагает Национальная электронная библиотека (НЭБ). Все библиотеки вне зависимости от расположения, территориального статуса и ведомственной принадлежности могут осуществлять эту функцию. В декабре проект НЭБ вышел в режим промышленной эксплуатации, включив шесть федеральных и 27 региональных библиотек. По планам на 2015 г. количество участников НЭБ достигнет нескольких сотен, в их числе будут не только библиотеки-пользователи, но и библиотеки-партнёры, которые смогут сами создавать такие ресурсы и предоставлять их в доступ для всей сети. При этом мы рассчитываем, что в 2016 г. сможем присоединить к системе НЭБ все желающие библиотеки.

Основной проблемой продолжает оставаться авторское право. Хочу заявить, что НЭБ будет действовать в соответствии с ГК РФ с полным соблюдением авторских прав. При этом осознание этого процесса происходит по-разному. Библиотечное сообщество, на мой взгляд, должно выступать за самое широкое понимание той свободы, которую ему предоставляет закон. Эти свободы расширились в последние годы: библиотеки уже могут сделать цифровую копию печатного издания, которое не переиздавалось в течение 10 лет. Это, конечно, процесс позитивный, но при этом даже в советское время считалось, что целесообразен пятилетний срок обновления учебного материала. Очевидно, что за пять лет кристаллизуется знание, становится понятен спрос, и именно этим мы руководствуемся, когда цифруем 10% изданных в России наименований книг научной и образовательной тематики. Полагаю, что нам следует более тщательно отработать механизм отбора книг для оцифровки, это связано не только с авторскими правами, но и с выявлением реального спроса на издания.

Задача проекта НЭБ — не только наполнить ресурс и обеспечить доступ к полнотекстовым произведениям. Для нас важны те элементы, которые делают проект привлекательным для читателя. Мы прорабатываем технологию Единого электронного читательского билета, что позволит всем желающим, минуя посещение библиотеки — участницы проекта, получить доступ к полнотекстовым электронным изданиям, сервисам и услугам всех библиотек — участниц НЭБ.

Нам известно о насторожённом отношении ряда библиотек к проекту, мы станем с пониманием относиться к библиотекам, которые будут входить в эту систему постепенно и с осторожностью.

НЭБ — межведомственный проект по формированию фонда и обеспечению к нему доступа. Мы традиционно тесно работаем с региональными библиотеками, надеюсь, что в процессе формирования нового законодательства о культуре мы не просто обеспечим разделение полномочий между субъектами федерации и муниципалитетами, но создадим механизмы их интеграции. То, что в своё время компетенции разделили, но не предусмотрели механизмов интеграции, создало много проблем на районном уровне, и точно такие же проблемы существуют в масштабах всей страны.

Сейчас принят Федеральный закон «Об объектах культурного наследия», который не только создаст прецедент разграничения полномочий по уровню власти, но и покажет, что можно из всех бюджетов финансировать реставрацию объектов культурного наследия. Когда мы выстраиваем сложные схемы финансирования муниципальных библиотек, каждый раз эта строчка выпадает из бюджета по очень простой причине: формирование фондов библиотек, по словам министра финансов, разрушает всю систему распределения бюджетных полномочий между муниципалитетами и федеральной властью. В итоге в 2014 г. мы не имели возможности пополнять фонды муниципальных библиотек.

Межведомственный характер важен не только во взаимоотношениях с регионами. У нас почти нет межведомственных противоречий с Президентской библиотекой, потому что она является основным участником проекта НЭБ и занимает активную позицию. Но с таким партнёром, как Минобрнауки России, у нас отношения сложные, и в плане развития НЭБ нам предстоит большая работа по интеграции с библиотеками этого ведомства, с вузами и школами. В рабочей группе представители Минобрнауки России присутствуют, но процесс взаимодействия очень непростой. Кроме того, нам важно сохранить потенциал библиотек РАН.

Формирование НЭБ не просто означает появление общего доступа, обмена фондами, сетевых отношений, но и требует изменения библиотечной картины, которая складывается в настоящее время. Сегодня 30% бюджетных расходов направляются на оцифровку изданий. Если этот процесс будет масштабнее, то необходим более эффективный механизм взаимодействия. Поэтому мы предлагаем изменения в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре», которые вводят электронные копии печатного издания. Это не просто электронное издание, которое размещается в хранилище, а специальный механизм, подразумевающий, что копия изготавливается издателем в форматах, принятых для библиотечного хранения. При этом полагаю, что расходы издателей на ЭОЭ будут незначительными, потому что они в любом случае делают электронные версии книг. Эта копия будет храниться как эталон, но в то же время её можно будет использовать для формирования НЭБ с соблюдением всех авторских прав.

В дальнейшем если государство, НЭБ или другой участник гражданских отношений захотят использовать эту цифровую копию, то они должны выкупить это право у автора. Мы создаём механизм свободной реализации произведений и будем приобретать для НЭБ авторские права на эти цифровые копии, при этом мы можем направить на эти цели средства, раннее выделяемые на оцифровку.

Сегодня ведутся дискуссии о том, сколько нужно таких электронных экземпляров. Много вопросов возникает о месте их хранения. Очевидно, что цифровое хранение не такое долговечное, как хранение бумажных носителей. Вопрос обновления электронных ресурсов остро стоит для разных государственных информационных систем: кадастров, патентов и т.п. Будем надеяться, что коллеги найдут оптимальное решение.

Вообще, институт обязательного экземпляра в существующем виде становится проблемой, которую необходимо оперативно решать. Предложение Минкультуры России — сокращение количества ОЭ в печатном виде. При этом сокращение в большей степени касается библиотек системы Минкультуры. Нам известна болезненная реакция учреждений, которые «выпадают» из этой системы, и рассматриваем разные варианты по количеству ОЭ: четыре, шесть, девять.

Нам предстоит пройти ещё большой путь, мы пока не приняли закон, который легализовал бы НЭБ в правовом пространстве. Необходима нормативно-правовая база, а сейчас это только акт Минкультуры России, которое утвердило Положение о НЭБ, Концепцию НЭБ, обозначило оператора системы — РГБ. Подготовлен проект Федерального закона «О библиотечном деле», в котором будут определены статус НЭБ, полномочия органов исполнительной власти. С одной стороны, это вызывает сложности, с другой — мы сейчас включаем систему, тестируем её и параллельно готовим нормативные документы по её регулированию. Хочу подчеркнуть, что пока ещё есть возможность для манёвра, мы можем модифицировать систему, учитывая поступающие замечания. Когда появится закон, это сделать будет уже трудно.

При этом, когда говорят, что у нас нет нормативно-правовой основы, это тоже неправильно. Прежде всего, есть Указ Президента РФ, который обязывает цифровать 10% ежегодно выпускаемых изданий. Как и что цифровать, в какой форме хранить, как осуществлять доступ, никто не указал, но мы как орган исполнительной власти осуществляем эту работу. Второй — ФЦП «Культура России на 2012–2018 гг.», средства на НЭБ главным образом предусмотрены этой программой (раздел 95), это тоже важнейший государственный документ.

Создание электронных каталогов естественным образом опережает формирование полнотекстовых ресурсов. Мы будем поддерживать это направление, для нас каталоги по-прежнему важная часть работы, и мы рассматриваем эту деятельность как часть проекта НЭБ. Наше настоятельное требование: каталоги, которые создаются, — это часть НЭБ, и интеграцию этих ресурсов мы должны провести в ближайшее время в сжатые сроки и в дальнейшей работе исходить именно из этого.

Приоритеты оператора нэб

Александр ВИСЛЫЙ, Генеральный директор РГБ
С 28 октября 2014 г. РГБ является оператором НЭБ, и основная задача, которую мы будем решать в ближайшее время, — это разработка технологического и программного обеспечения. Два года подряд разработку НЭБ осуществляла фирма «ЭЛАР». Наша задача сейчас — отделить разработки от их исполнителя и переместить в РГБ, после чего обеспечить функционирование системы, причём не без помощи разработчиков, потому что ошибки неизбежно возникнут. Конечно, они будут исправляться, для этого есть гарантийный срок — около одного года.

Некоторое время придётся обеспечить параллельную работу НЭБ на серверах «ЭЛАР» и серверах РГБ. Этот период опытно-промышленной эксплуатации продлится, по нашим оценкам, полгода, т.е. к июлю 2015 г. программный продукт будет отделён от разработчика и полностью размещён на серверах РГБ. Потребуются дополнительные специалисты, соответственно будут изменения в структуре РГБ, штатном расписании библиотеки, появятся новые ставки.

В ноябре 2014 г. по соглашению с фирмой «ЭЛАР» началось тестирование функционала НЭБ. Основное внимание уделяется поиску, как по библиографической информации, так и по полному тексту. Кроме того, мы будем проверять возможность доступа читателей с различного рода устройств. По плану должна быть обеспечена работа по крайней мере с тремя типами устройств: стационарным ПК на Windows, мобильными устройствами на Android и iOS.

В настоящее время в рамках НЭБ есть две категории библиотек: федеральные библиотеки Минкультуры России (РГБ, РНБ, ВГБИЛ им. М.И. Рудомино, ГПИБ России, РГДБ), ГПНТБ России, а также 27 региональных библиотек. Ресурсы, представленные в библиотеках, можно разделить на два типа. Первый — то, на что закончилось действие авторского права (прошли 70 лет после смерти автора), и то, к чему может предоставляться доступ читателям из любой точки мира с любого устройства. Второй тип — ресурсы, защищённые авторским правом. Может складываться впечатление, что таких ресурсов должно быть немного, но по факту всё наоборот: их значительно больше, чем ресурсов свободного доступа. Основные источники их формирования — фонд диссертаций и авторефератов РГБ, издания, оцифровываемые в рамках программы пополнения НЭБ (10% выпускаемых ежегодно книг). При этом каждый год мы цифруем 12–13 тыс. наименований образовательной и научной литературы. С 1 января 2015 г. вступают в действие поправки в IV часть ГК РФ, в частности новая редакция ст. 1275, по которой любая общедоступная библиотека может производить оцифровку произведений научно-образовательного характера, не спрашивая разрешения автора и правообладателя, но выполняя два условия: должно пройти не менее 10 лет после издания книги, при этом не должно быть переизданий. Это не вполне приемлемо для научной литературы, но на самом деле имеется огромнейший пласт областей знания, в которых изменений за 10 лет не произошло — математика, физика, химия. Однако в таких науках, как информатика, генетика, нужны другие решения.

Такой подход означает, что у библиотек появится возможность оцифровывать книги, но это не значит, что эти издания выходят из-под действия авторского права. Библиотека получает возможность создать электронную копию и использовать её в рамках IV части ГК РФ — только в помещении библиотеки без возможности создания цифровой копии. В рамках НЭБ это обстоятельство добавляет ряд проблем, потому что в то время, когда библиотека хочет свои электронные ресурсы представить в НЭБ, у неё появляются ресурсы, которые она не может кому-либо передать. Как сейчас устроены подходы к взаимодействию с региональными библиотеками? По договору с Президентской библиотекой у нас организовано облачное хранилище данных, куда 27 региональных библиотек, участвующих в проекте, передали свои цифровые ресурсы. Но они могли передать только тот контент, на который закончилось действие авторского права. А как только у региональной библиотеки появляется какой-либо объём ресурса, защищённого авторским правом, они эту копию передать не могут по той же IV части ГК РФ. Для того чтобы организовать доступ к электронному ресурсу, расположенному в региональной библиотеке, необходимо, чтобы эта библиотека имела комплект необходимого оборудования и программного обеспечения, позволяющего предоставлять доступ к таким ресурсам в защищённом виде, и сделать так, чтобы читатель не замечал, где этот самый ресурс физически находится. Это требует программно-технических решений, пока подобный режим реализован только на сайте РГБ, через портал НЭБ читатель только таким образом будет попадать на сайт РГБ и читать защищённые ресурсы. Следующая на очереди РНБ, где уже сейчас есть достаточное количество э-ресурсов, защищённых авторским правом. Но как только начиная с 2015 г. это обстоятельство станет массовым и такие ресурсы начнут появляться в большом количестве библиотек, возникнут достаточно серьёзные сложности с подключением библиотек, готовых предоставить свой ресурс в рамках НЭБ.

Если же у библиотеки имеются исключительно не защищённые авторским правом ресурсы, она имеет возможность разместить их по тому же алгоритму, что и сейчас, но и здесь есть другая сторона медали: необходимо обеспечить доступ читателей к ресурсам НЭБ. Конечная цель такова: у НЭБ появляется большой виртуальный читальный зал, в который входят все библиотеки страны. Начиная с 2015 г. мы как оператор НЭБ будем проводить регистрацию IP-адресов тех библиотек, которые первыми захотят, чтобы их читатели пользовались ресурсами НЭБ. Это необходимо для того, чтобы выполнить требования IV части ГК РФ — доступ к ресурсам, защищённым авторским правом, из помещений библиотек. Для этого в РГБ будет создано отдельное подразделение, которое станет работать с массивом из 40 тыс. библиотек системы Минкультуры России, 60 тыс. школьных библиотек, с библиотеками других ведомств и других учреждений.

Библиотекам предстоит сделать несколько шагов. Во-первых, им нужно определиться, какого уровня участие они принимают в НЭБ: либо предоставляя ресурсы, либо просто регистрируя свои IP-адреса и обеспечивая читателям доступ к НЭБ. Во-вторых, в любом случае предстоит бумажная работа, потому что передача ресурсов предполагает заключение договоров. В-третьих, придётся разрабатывать систему подключения библиотек, которые будут только пользоваться ресурсами НЭБ, на основе оферты, это тоже нужно дорабатывать.

Помимо организационной работы предстоит обучение персонала. Основную роль в этом процессе будет играть АПРИКТ, сотрудники первых библиотек уже прошли там обучение, эта работа будет продолжаться, поскольку одно дело — работать с порталом НЭБ на уровне пользователя или читателя и совсем другое — работать с ним на уровне библиотеки-организатора, которая регистрирует читателей, предоставляет им доступ и т.д.

Что касается роли ЛИБНЕТ в этом проекте, мы надеемся, что те записи, которые создаются в рамках проекта, будут востребованы в НЭБ: к ним будут «привязываться» по мере их появления сами электронные ресурсы. Всё кажется несложным, но технологически процесс достаточно непростой. Например, в рамках работы ЛИБНЕТ создана новая запись, через какое-то время появился оцифрованный ресурс. Как и когда будет обновлён сайт НЭБ после внесения изменений на сайте ЛИБНЕТ, пока нет ясности, это дополнительный технологический процесс. Мы практически договорились о том, что в процессе работы по созданию НЭБ серверы ЛИБНЕТ «переедут» в РГБ, чтобы обеспечить плотное взаимодействие и интеграцию этих двух ресурсов.

ФУНКЦИОНАЛ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ НЭБ


Сергей БАЛАНДЮК, президент корпорации «ЭЛАР»
Структура НЭБ предполагает две разные системы: одна из них — сама НЭБ, вторая — Единый электронный читательский билет (ЕЭЧБ).

В самой НЭБ пользователь может работать в четырёх различных режимах. Первый — работа с книгами в открытом доступе. Для этого не требуется регистрации, но даже случайные пользователи формируют статистику посещений. Второй — личный кабинет читателя, когда он зарегистрировался и может пользоваться всеми доступными сервисами для работы с книгами открытого доступа. Также личный кабинет предполагает авторизацию читателя через ЕЭЧБ, и тогда этот читатель сможет работать с контентом, охраняемым авторским правом в рамках IV части ГК РФ. Третий режим — личный кабинет библиотеки. Это рабочие места сотрудников библиотеки, где они смогут работать в качестве консультантов, комплектаторов фонда НЭБ и т.д. Четвёртый режим — личный кабинет правообладателя. Это функционал для тех правообладателей, которые хотят бесплатно в открытом доступе разместить издания, свободные от различных прав. В дальнейшем этот сервис будет развиваться, в него войдут различные варианты предоставления доступа к изданиям, включая лицензионный доступ по количеству просмотров, сессий, одновременный доступ.

НЭБ предоставляет всем категориям пользователей систему, которая позволяет осуществлять поиск по всему фонду достаточно оперативно и удобно. Сервис лицензирования относится в первую очередь к правообладателям. Создан единый каталог на базе Сводного каталога библиотек России. Есть также общие сервисы: форум, интеграция с соцсетями, консультации, статистика и т.д.

Структура участников НЭБ представлена на рис. 1.



На сегодняшний день участниками НЭБ являются 33 учреждения: пять библиотек Минкультуры России федерального уровня, ГПНТБ России и 27 региональных библиотек, Президентская библиотека выступает как технологический партнёр, интеграция её ресурсов планируется в 2015 г. Также планируется включение в НЭБ одного из университетов, чтобы оценить, насколько систему образования удовлетворяют сервисы НЭБ.

Состав фондов НЭБ на декабрь 2014 г. Представлен на рис. 2.



ЕЭЧБ предполагает в первую очередь сервис регистрации нового читателя. Существуют два уровня. Первый — простой, когда человек может ввести свои данные вручную или сослаться на аккаунт в соцсети и быстро зарегистрироваться в НЭБ, чтобы получить полный доступ к книгам и возможность их цитирования и аннотирования. Второй уровень — полная регистрация через портал госуслуг. Если человек зарегистрирован на Едином портале госуслуг, регистрация в НЭБ происходит автоматически, включая заполнение полей в его личной карточке, через эту систему он может записаться в РГБ и получить доступ к фондам этой библиотеки. В рамках ЕЭЧБ будет происходить синхронизация учётных данных с АБИС РГБ, а в дальнейшем система будет распространена на многие библиотеки.

Региональные библиотеки, подключившиеся к НЭБ, сейчас сдают электронные каталоги в полном объёме через СКБР, который осуществляет нормализацию этих сведений и выпуск их в формате, требуемом НЭБ. У нас определены 28 полей, которые требуются для поиска изданий, это упрощённая схема, не привязанная к имеющимся форматам. Все региональные библиотеки сдавали свои фонды в облачное хранилище, которое находится в Президентской библиотеке. Задача облачного хранилища — не только обеспечение сохранности, но и предоставление доступа и развитие сервисов для библиотек в режиме 24/7.

Для федеральных библиотек всё сложнее, пока по такой схеме к НЭБ подключены только РГБ и РНБ. При этом осуществлена интеграция с АБИС, чтобы библиографические описания в онлайн-режиме загружались в НЭБ и сами электронные издания появлялись в системе, как только они будут оцифрованы. Полноценно этот функционал реализован в РГБ, а в РНБ процесс завершается. В перспективе количество библиотек, подключённых по этой схеме, будет расширяться.

Структура информации в НЭБ представлена на рис. 3.



При работе в НЭБ любая крупная библиотека должна создать у себя несколько рабочих мест, которые будут различаться по функционалу. В первую очередь это организация работы читального зала. Доступ к фондам НЭБ будет осуществляться как из дома, так и из читального зала библиотеки. То, что было виртуальными читальными залами РГБ, фактически станет ВЧЗ НЭБ. То есть библиотеки, зарегистрировав свои IP-адреса, получат свободный доступ ко всему контенту НЭБ. Региональная библиотека, вступая в НЭБ, получит свой сайт в рамках проекта, который она должна будет вести, размещая информацию об учреждении, новости, или интегрировать свой портал с порталом НЭБ. Электронный каталог будет загружаться через СКРБ, в идеальном варианте будут разрабатываться специальные коннекторы, способные в онлайн-режиме выгружать сведения в АБИС. Загрузка э-книг может проводиться в пакетном режиме через Президентскую библиотеку или в индивидуальном режиме.

Функционал участников представлен на рис. 4.



Библиотека в НЭБ будет иметь возможность создавать виртуальные коллекции, это важно в первую очередь для краеведения.

Будет реализовано рабочее место по составлению плана оцифровки. Его смысл в том, чтобы не было дублирования, уже предусмотрена возможность анализа планов библиотек, связи с ними. Осуществлён интеллектуальный поиск, реализована дедубликация изданий, появятся защищённые просмотровщики контента, личные кабинеты и т.д.

Система ЕЭЧБ предполагает, что в каждой библиотеке станет возможной регистрация читателей НЭБ, работа в этой системе, проверка читателей. Так, если человек является пользователем НЭБ, он регистрируется в упрощённом режиме, а библиотека получает все его данные из НЭБ автоматически.

Любой читатель сможет запросить консультацию, а специальный маршрутизатор переведёт запрос конкретной библиотеке. Соответственно, потребуются рабочие места консультантов, которые будут отвечать на вопросы пользователей.

Будут реализованы возможности форума, рассылки по читателям и работа со статистикой НЭБ. Предусматривается, что все действия, которые станут совершать читатели или библиотеки, будут фиксироваться. На основе этой статистики можно будет оценивать, что наиболее востребовано, составлять планы и отчитываться по госзаданиям.

Скбр и его интеграция в нэб

Борис ЛОГИНОВ, Генеральный директор Центра ЛИБНЕТ
На декабрь 2014 г. участниками проекта ЛИБНЕТ зарегистрированы 1034 библиотеки России, 85 из них являются каталогизирующими. По результатам работы общее число записей в системе СКБР составило более 80 млн (что более чем в 130 раз превышает начальный объём СКБР в 2003 г.), для поиска созданы около 2 млрд индексов. Посещаемость сайта Центра ЛИБНЕТ в 2014 г. составила около 900 тыс. обращений (почти в 10 раз больше, чем в 2002 г.). Рост объёма заимствования эталонных записей из СКБР-1 составил 1,3 млн (в 30 раз больше, чем в 2003 г.).

За 13 лет общий объём инвестиций Минкультуры России в проект ЛИБНЕТ достиг 197,6 млн рублей. При этом общая экономия за 11 лет составила около 770 млн рублей (исходя из 5,5 млн заимствованных записей по 140 рублей). Это эквивалентно работе 2500 высококвалифицированных специалистов. В перспективе эта экономия будет расти примерно на 150 млн в год при ежегодных вложениях в 30 млн рублей. И это только прямая экономия участников СКБР, потому что есть ещё и косвенная через другие системы заимствования записей (корпорацию «Тверь», ИРБИС-корпорацию, многие региональные сводные каталоги, в которых региональным библиотекам разрешается бесплатное заимствование).

Целевые показатели развития сети ЛИБНЕТ до 2020 г. представлены на рис. 5.



Разработана и внедрена новая технология сборки СКБР на основе отзеркаливания электронных каталогов библиотек-участниц, модернизирована система слияния многоуровневых записей. Кроме этого, разработан новый интерфейс поиска в СКБР, который включает расширенную справочную базу библиотек-участниц СКБР с навигацией по сайтам участников, словари (индексы), выпадающие в процессе набора запроса, и словари в расширенном интерфейсе, настраиваемые фильтры (фасеты) результатов поиска, поиск в системе авторитетных файлов с переходом в СКБР.

Создан механизм интеграции СКБР с НЭБ, в связи с чем Центр ЛИБНЕТ обеспечит необходимой библиографической информацией этот ресурс:

· принимая, стандартизируя и актуализируя полные каталоги от библиотек — участниц НЭБ;

· передавая полные и актуальные электронные каталоги в Единый каталог (ЕК) НЭБ в согласованном формате с установленной периодичностью;

· передавая и актуализируя авторитетные файлы библиотек — участниц НЭБ.

Центр ЛИБНЕТ продолжит развивать систему корпоративной каталогизации и поиска в СКБР как средство стандартизации библиографической информации России на основе Российских правил каталогизации и системы форматов RUSMARC.

Схема взаимодействия СКБР с НЭБ представлена на рис. 6.



Приоритетными направлениями развития СКБР до 2018 г. являются:

· повышение качества каталогизации на основе работы службы контроля;

· развитие авторитетного контроля, включая автоматизированный мониторинг актуализации параметров навигации применительно к ресурсам библиотек – участниц СКБР;

· внедрение в практику каталогизации краеведческих и архивных материалов;

· разработка методических материалов для каталогизации музейных объектов и объектов нематериального наследия;

· внедрение в каталогизацию принципов FRBR и PDA;

· исследование и внедрение технологии связанных данных для размещения СКБР в веб-среде на основе формата RDF;

· разработку и внедрение сервисов СКБР, необходимых для работы НЭБ как приоритетного направления, включая технологии онлайн-доступа к ресурсам, защищённых авторским правом.

ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ РНБ КАК ЧАСТЬ НЭБ

Антон ЛИХОМАНОВ, Генеральный директор РНБ
РНБ— одна из библиотек-основательниц НЭБ, входит в число ведущих игроков на площадке НЭБ, что обусловлено значительным объёмом оцифрованных документов. В отличие от РГБ, где большую часть оцифрованных документов составляют материалы, защищённые авторским правом, в РНБ, как и в подавляющем большинстве общедоступных библиотек, это — издания, которые уже могут распространяться абсолютно свободно: авторефераты, к которым в 2014 г. в ЭБ РНБ обратились 37% онлайн-пользователей, периодические издания (24%), материалы о Санкт-Петербурге (9%), истории России (8%), карты (8%), Епархиальные ведомости (7%), изобразительные материалы (4%). Следует отметить, что коллекция «Русская классика», содержащая художественные произведения, вызывает интерес только у 3% обратившихся в ЭБ.

Безусловно, важнейшей задачей НЭБ является обеспечение доступа к 10% изданий, ежегодно выходящих в России, что предусмотрено соответствующим Указом Президента России. Важнейшей, но не единственной. НЭБ даёт уникальную возможность сделать важный шаг в сохранении национального культурного наследия. Речь идёт о книгах и периодике, вышедших в России в XVIII–XIX вв. Для решения этой задачи предлагается в рамках НЭБ выделить специальную программу по оцифровке указанных изданий на распределённой основе, что позволило бы совместными усилиями библиотек всех ведомств сохранить важнейшую часть интеллектуальной памяти России. РНБ готова стать координатором этой работы.

В ближайших планах РНБ — создание совместно с Президентской библиотекой интернет-библиотеки «Вся Россия», которая объединит контент региональных энциклопедий на единой платформе, позволит создать необходимый поисковый аппарат. Подобный ресурс, который станет частью НЭБ, сделает общественным обширный краеведческий материал.

Если говорить об отборе контента для НЭБ, то внедрение АИБС «Алеф» позволило выявить ТОП-100 изданий, заказанных из основного фонда РНБ в 2014 г. Из 100 названий только шесть — из области естественных наук, остальные 94 — издания по экономике, психологии, истории и другим гуманитарным дисциплинам. Из 100 названий 25 — учебники и учебные пособия. Совершенно очевидно, что РНБ в первую очередь удовлетворяет информационные потребности студентов. Отсюда вопрос: в какой степени учебники должны включаться в НЭБ, ведь такими изданиями Минобрнауки России должно обеспечить вузы в том числе и через ЭБС? Возможно, средства, выделенные Министерством культуры РФ, стоит потратить на покупку прав на издания, образующие основу национальной культуры, в том числе на языках народов России. Вопрос требует обсуждения в профессиональном сообществе.

Библиотека привыкла хранить оцифрованные ресурсы у себя, получать за счёт их использования необходимые показатели. Сейчас надо эти ресурсы отдавать оператору НЭБ — психологически это не так просто, тем более что НЭБ — объединение добровольное. Важно сделать так, чтобы у владельцев контента не было сомнений, что их материалы куда-то пропали, а библиотеки могли видеть, как используются их ресурсы.

Олег ШОРИН, заместитель генерального директора РНБ
А.И. Вислый отметил две категории контента в библиотеках: охраняемый авторским правом и не охраняемый. Г.П. Ивлиев обратил внимание на то, что с охраняемым контентом библиотеки должны работать очень корректно. Как этого достичь? Здесь необходим выбор между простым и правильным. Самый простой путь — отдать ресурсы оператору НЭБ, и он будет ими распоряжаться. Но НЭБ — организация добровольная, и

многие библиотеки понимают это так, что у них отберут контент, к которому будут обращаться на портале НЭБ, а как книговыдача в зачёт госзадания библиотеке это не пойдёт. Но есть другой способ взаимодействия, который РНБ намеревается реализовать: совместно с производителями ПО мы создаём дополнительное ПО, которое позволит пользователю, не покидая портала НЭБ, обращаться к тем ресурсам, которые находятся на сервере РНБ.

Как это выглядит технически? Когда пользователь, найдя издание из фондов РНБ, захочет его посмотреть, совершенно незаметно для него ПО НЭБ обращается к ПО РНБ и запрашивает определённую страницу данной книги для определённого пользователя и конкретного действия, будь то просмотр, печать или скачивание. И уже ПО РНБ принимает решение, можно ли это сделать, в каком качестве, с какими ограничениями, при этом вся статистика собирается на сервере РНБ, и впоследствии никто нас не сможет упрекнуть в том, что наше госзадание не выполняется. Мы имеем полный контроль над тем, кто, когда и к какому документу обращается. Надеюсь, что, несмотря на все трудности, мы с компанией «ЭЛАР» пройдём этот путь и такое ПО будет разработано, а аналогичный подход будут использовать и другие библиотеки.

Мы отдаём себе отчёт в том, что берём на себя повышенные обязательства, потому что в таком случае наши серверы и сайт должны работать в режиме 24/7. Обеспечение такого режима функционирования связано не только с аппаратной частью, но и с ПО. Сейчас в РНБ создаётся распределённая система, которая позволит защититься от различных проблем, возникающих в процессе функционирования высокотехнологичных систем: отключения каналов связи, электричества и т.п.