Исследовательская, конструкторская и практическая деятельность в области информатизации и автоматизированных систем управления в середине прошлого века в СССР положила начало движению страны в информационное общество. А.И. Ракитов [1] впервые в нашей стране дал определение информационного общества: «Результат информатизации общества, знаменующий радикальные преобразования не только в сфере производственных структур и технологии, но главным образом в сфере социальных и экономических отношений, в культуре, духовной жизни и в быту». Информационное общество это сегодня мировой феномен, и ежегодно 17 мая отмечается как Всемирный день информационного общества. Реально в России государство и общество приступили к системному созданию информационного общества в связи с утверждением Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 7 февраля 2008 года «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации» [2]. В Стратегии информационное общество определяется как «высокий уровень развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивное использование гражданами, бизнесом и органами государственной власти». Многие современные специалисты считают, что информационное общество – это инновационное общество или переходное к инновационному обществу, и следует с этим согласиться.

Для того чтобы реализовывать достижения, характеризующие информационное общество в области общественных отношений, инноваций, развития социальной сферы, экономики, культуры и т.д., необходимо создать соответствующие инструменты, главным из которых является электронное правительство. В мае 2008 года Правительством Российской Федерации была одобрена Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года [3]. Под электронным правительством в Концепции «понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов». Целями формирования электронного правительства являются:
- повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг и внедрение единых стандартов обслуживания граждан;
- повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти и непосредственного участия организаций, граждан, институтов гражданского общества в процедурах формирования решений на всех уровнях государственного управления;
- повышение качества административно-управленческих процессов; совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов государственной власти и обеспечение информационной безопасности деятельности электронного правительства.

С точки зрения практической реализации задач развития информационного общества и создания электронного правительства в России, Правительство РФ сделало важнейший шаг, утвердив 20 октября 2010 г. распоряжением Правительства Российской Федерации № 1815-р Государственную программу «Информационное общество (2011-2020 г.г.)» [4].

Программа разработана под руководством Минкомсвязи РФ во исполнение «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации».

Цель Программы – получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Программа включает 6 подпрограмм: «Качество жизни граждан и условия развития бизнеса в информационном обществе», «Электронное государство и эффективность государственного управления», «Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий», «Базовая инфраструктура информационного общества», «Безопасность в информационном обществе», «Цифровой контент и культурное наследие».

Целевые индикаторы и показатели Программы:
- место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу готовности к сетевому обществу;
- место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных и телекоммуникационных технологий;
- место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития электронного правительства;
- доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов;
- доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема обязательных общедоступных телерадиоканалов;
- число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств;
- удельный вес сектора информационных и телекоммуникационных технологий в валовом внутреннем продукте Российской Федерации;
- экспорт товаров, связанных с информационными и телекоммуникационными технологиями;
- доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных и телекоммуникационных технологий;
- рост объема инвестиций в использование информационных и телекоммуникационных технологий в экономике по сравнению с 2007 годом;
- сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития;
- доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов;
- количество федеральных государственных услуг, которые население может получить с использованием сети Интернет;
- число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся общеобразовательных учреждений;
- количество лечебных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
- доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации;
- доля исследований и разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществляемых за счет всех источников финансирования;
- доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота;
- доля патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе выданных патентов.

Для обеспечения модернизации нашей страны, дальнейшего развития государственного управления, социальной сферы, экономики, культуры, защиты интересов и безопасности гражданина, общества, государства, на основе широкого внедрения и использования в нашей стране инновационных технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, необходимо не только постоянное, но и своевременное (синхронное) совершенствование законодательных механизмов.

В настоящий период активного осуществления государственной политики по развитию информационного общества и созданию электронного правительства администрацией Президента РФ, правительством России, парламентом РФ интенсивно проводится работа по соответствующему совершенствованию российского законодательства, особенно в 2008–2010 годах. В этой связи рассмотрим важнейшие введенные в действие Федеральные законы, а также проекты федеральных законов, призванные способствовать эффективному решению поставленных руководством страны задач.

Обеспечение доступа к информации
В начале 2008 года принимается Федеральный Закон «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об обязательном экземпляре документов (в части упразднения платного экземпляра и совершенствования формирования обязательного экземпляра)» № 28–ФЗ от 26 марта 2008 г.

Законом упраздняется институт платного обязательного экземпляра, что способствует более полному формированию фондов документов. Закон приводит порядок предоставления обязательного экземпляра документа в соответствие с действующим законодательством о проведении конкурсов на размещение заказов по комплектованию фондов библиотек для государственных или муниципальных нужд. Уточняются нормы Закона в части формирования обязательного экземпляра электронных изданий. Предлагается из состава электронных изданий выделить в самостоятельный обязательный экземпляр программы для ЭВМ и базы данных, так как комплектование и хранение документов, в которых информация представлена в виде электронных изданий и экземпляров программ для ЭВМ и баз данных, осуществляется различными организациями. К получателям документов Закон относит не только юридические лица, но и их структурные подразделения. Вводится ведение централизованной каталогизации поступающих документов в соответствующие организации, а также обеспечение доступа потребителей к информации о получаемых документах, в том числе через телекоммуникационные сети. Совершенствуется порядок предоставления в виде обязательного экземпляра документов стандартов. Для организаций, централизованно распределяющих обязательный экземпляр документов, вводится дополнительная функция по ведению государственного библиографического учета получаемых документов. Предлагаемые изменения способствуют повышению эффективности информирования пользователей о вновь выходящей издательской продукции и других документах.

В конце 2008 г. был принят Закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» №262–ФЗ от 22 декабря 2008 г.

Принятие этого Закона, который вступил в силу с 1 июля 2010 г., можно расценивать как прорыв в области свободного доступа граждан к одной из закрытых до сих пор областей деятельности, чрезвычайно важной для обеспечения конституционных свобод и прав граждан.

Пояснительная записка Начало формы

Достижение высокого уровня гласности и прозрачности правосудия является важнейшим условием успешного развития судебной реформы в Российской Федерации.

Решение этой задачи позволит добиться повышения качества судебной деятельности, укрепит связь судов с населением, что повысит уровень его доверия к судебной власти и одновременно обеспечит гражданам большую доступность к средствам судебной защиты. В результате возникает форма контроля общества за отправлением правосудия.

В Законе предусмотрено: раскрытие сведений о судебной системе и судах, а также основных сведений о судьях, ответственных работниках аппарата судов; обеспечение полной информации о времени и порядке работы судов, о движении дел и заявлений в суде, включая информацию о времени и месте их рассмотрения, отложении и приостановлении; создание системы, гарантирующей общедоступность судебных актов (приговоров, решений и т. д.).

Предусмотрена система информирования населения о деятельности органов судейского сообщества, в том числе о процессе подбора кандидатов в судьи и их назначении. В этих целях предлагается: размещение соответствующей информации в общедоступных местах судебных зданий; создание в районных судах приёмных, укомплектованных специалистами с высшим юридическим образованием, что позволит резко повысить доступность правосудия; публикация соответствующих сообщений в СМИ и размещение их в сети Интернет.

Одновременно предусмотрен ряд мер, которые направлены на обеспечение при обнародовании судебных актов охраняемой законом тайны, безопасности потерпевших и иных лиц, участвующих в деле, а также неразглашения конфиденциальных сведений об их личной жизни.

Имея в виду большую роль СМИ в формировании общественного мнения о судах, в целях объективного освещения деятельности судов Закон предусматривает ряд мер, направленных на регулирование отношений между судами и СМИ.

Начало законодательной деятельности в 2009 г. ознаменовалось важнейшим событием – принятием Федерального Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» №8-ФЗ от 09 февраля 2009 г.

Данный Закон восполняет пробел российского законодательства, в котором не было нормативного правового акта о механизме реализации конституционного права каждого свободно искать и получать информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Основными целями этого важнейшего для построения в России информационного общества Закона являются: обеспечение открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, объективное информирование граждан Российской Федерации, структур гражданского общества, предприятий и учреждений о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на базе использования, в том числе и современных технологий.

Главными чертами Закона являются: презумпция открытости информации, вариативность форм предоставления информации, организационные гарантии обеспечения доступа к информации, ответственность за нарушение порядка доступа к информации и другие.

Одновременно принимается Федеральный Закон «О внесении изменений в статьи 38 и 39 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части регламентации порядка предоставления редакциям информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» №10–ФЗ от 09 февраля 2009 г.

Данный Закон включает положения, уточняющие права редакций СМИ на получение информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Поддержка широкого использования современных технологий
В этот же период принимается Федеральный Закон «О передаче прав на единые технологии» №284–ФЗ от 25 декабря 2008 г.

Закон направлен на реализацию ряда положений Главы 77 Части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 января 2008 года.

Закон устанавливает правила распоряжения правами на федеральные технологии, технологии, принадлежащие субъектам Российской Федерации, и принадлежащие совместно Российской Федерации и (или) субъектам Российской Федерации и другим лицам (лицу, организовавшему создание технологии (исполнителю), инвесторам). Определяются также условия передачи права на часть технологии (то есть на отдельные результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии).

Принятие федерального закона "О передаче прав на единые технологии" обеспечивает законодательное регулирование в России процессов закрепления, распределения и распоряжения правами, упорядочивает отношения в сфере результатов интеллектуальной деятельности, дает импульс для активизации передачи технологий в экономику и, в конечном итоге, обеспечивает развитие национальной сферы инноваций.

Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Принят в первом чтении 6.10.2010 г.) внесен в связи с необходимостью существенных изменений понятийного аппарата, используемого законодательством Российской Федерации, в сфере применения информационных технологий, обеспечения защиты информации и осуществления права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

Так, не имеют нормативно закрепленного значения такие термины, как: "информационные процессы", "средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий", "собственник информационных ресурсов", "собственник информационных систем, технологий и средств их обеспечения", "владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения", "пользователь (потребитель) информации" и т.д. Кроме того, существенно изменилось правовое содержание таких понятий, как "информационные системы", "информационные ресурсы" и др.

Таким образом, существует несомненная потребность в приведении к единообразию положений законодательства Российской Федерации, затрагивающих вопросы использования информационно-коммуникационных технологий. Последствием реализации закона явится установка системной связи между актами федерального законодательства в области использования этих технологий.

Проект федерального закона «Технический регламент «Об электромагнитной совместимости» (принят в первом чтении 2.07.2010 г.) подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции от 1 мая 2007 г.).

Данный Технический регламент принимается в целях: защиты жизни и здоровья граждан; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; охраны имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

При осуществлении обязательной сертификации идентификация проводится органом по сертификации. При проведении государственного контроля (надзора) идентификация проводится должностными лицами органов государственного контроля (надзора).

Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» №244-ФЗ от 28.09.2010 г. призван обеспечить условия создания и функционирования Инновационного центра «Сколково», которому отводится большая роль в модернизации России.

В соответствии с Законом Инновационный центр представляет собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для осуществления исследований и разработок по следующим направлениям:
- энергоэффективность и энергосбережение, в том числе вопросы разработки инновационных энергетических технологий;
- ядерные технологии;
- космические технологии, прежде всего в области телекоммуникаций и навигационных систем (включая создание соответствующей наземной инфраструктуры);
- медицинские технологии: оборудование, лекарственные средства;
- стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

Эти особые условия сочетают в себе передовые решения в сфере градостроительной деятельности, специальные правила взаимодействия между лицами, находящимися на территории Центра, а также набор льгот, предоставляемых организациям, осуществляющим исследовательскую деятельность.

Для лиц, осуществляющих исследовательскую деятельность в центре, Законом предусматриваются возможность компенсации расходов по уплате таможенных платежей в связи с ввозом товаров, необходимых для соответствующей деятельности, привлечения для осуществления трудовой деятельности иностранных специалистов, а также право применять упрощенный порядок ведения бухгалтерского учета.

Также лицам, осуществляющим исследовательскую деятельность в центре, предоставляется возможность получения определенных налоговых льгот.

Одновременно был введен в действие Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» №243-ФЗ от 28.09.2010 г., который предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части, касающейся установления специального порядка уплаты налогов лицами, осуществляющими исследовательскую деятельность в инновационном центре «Сколково».

В частности, Закон устанавливает не облагать налогом на имущество организаций имущество, используемое в исследовательской деятельности, а также предоставить лицам, осуществляющим исследовательскую деятельность в инновационном центре «Сколково», право отказаться от уплаты налога на добавленную стоимость.

Закон содержит также положения о внесении изменений в иные федеральные законы, необходимых для применения особенностей регулирования отдельных правоотношений, закрепленных в Федеральном законе «Об инновационном центре «Сколково».

Предоставление государственных услуг
Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 30.07.2010 г.  устанавливает требования к процедурам предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения (муниципальных) государственных функций, а также к порядку взаимодействия органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги и исполняющих государственные (муниципальные) функции, с гражданами и организациями, в том числе в электронном виде.

В Законе закреплены принципы предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций, права заявителей и обязанности органов в процессе предоставления государственных и (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций.

Одним из механизмов повышения качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций, предусмотренным Законом, является утверждение федеральных, региональных и муниципальных программ повышения качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций.

Законом предусмотрено создание на территории субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) - государственных или муниципальных учреждений, созданных субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в соответствии с которым обращение заявителя за услугой осуществляется однократно, а взаимодействие с органами осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашениями о взаимодействии.

Отдельная глава Закона посвящена инфраструктуре электронного правительства, включающая в себя, в том числе, реестры государственных (муниципальных) услуг (функций) и единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 227-ФЗ от 02.08.2010  имеет основной целью предоставление заявителям возможности осуществлять взаимодействие с органами власти дистанционно в электронном виде, в том числе обращаться в органы власти и получать результаты такого обращения. Закон также устанавливает требования к процедурам предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

В настоящее время соответствующие положения не отражены в специальных законах, имеются нормы, препятствующие таким формам взаимодействия заявителей с органами власти.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и статью 45 Федерального закона «О связи» (принят в первом чтении 6.10.2010 г.) направлен на создание правовых условий для развития института мобильных платежей, а также на создание условий для совершенствования информационных технологий их осуществления.

Технологии осуществления мобильных платежей в мире развиваются очень быстро и предусматривают такие возможности как осуществление платежей/покупка товаров (в том числе через интернет) с помощью СМС или с помощью установки на устройство связи специального программного обеспечения и т.д. Также получает развитие технология так называемых «бесконтактных платежей» с использованием аппарата сотовой связи для осуществления платежей.

Обеспечение электронного документооборота
Проект федерального закона «Об электронной подписи» (принят в первом чтении 22.01.2010 г.) внесен в связи с тем, что действующий Федеральный закон от 10 января 2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» содержит концептуальные и юридико-технические недостатки, которые не позволили обеспечить правовые условия, необходимые для широкого применения электронной цифровой подписи в Российской Федерации.

К таким недостаткам Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» относятся следующие:
закон допускает использование единственной технологии электронной цифровой подписи, основанной на так называемой технологии ассиметричных ключей подписи, делает необходимой единую иерархическую систему удостоверяющих центров, обязывает применять сертифицированные средства электронной цифровой подписи;
его положения не соответствуют основным принципам, реализуемым в иностранном законодательстве и международном праве при осуществлении правового регулирования электронных подписей, таким как «технологическая нейтральность» законодательства, правовое признание различных видов электронной подписи; свободное использование средств электронной подписи; аккредитация удостоверяющих центров;
недостаточна сфера регулирования закона: из нее исключены как отношения по использованию иных видов электронной подписи, так и отношения, не являющиеся гражданско-правовыми сделками; не допускается электронная цифровая подпись юридических лиц; закон «Об электронной цифровой подписи» не согласован с иными законодательными актами Российской Федерации, в том числе о лицензировании отдельных видов деятельности и о техническом регулировании.

Проект Федерального закона «Об электронной подписи» направлен на устранение указанных выше недостатков Федерального закона «Об электронной цифровой подписи», а также расширение сферы использования и допустимых видов электронных подписей.

Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электронной подписи» (принят в первом чтении 22.01.2010 г.) направлен, прежде всего, на приведение терминологии действующих федеральных законов в соответствие терминологии проекта федерального закона «Об электронной подписи».

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» № 363-ФЗ, введенный в действие 29.12.2009 г., устанавливает перенос даты вступления в силу части 3 статьи 25 Федерального закона «О персональных данных» на один год, т.е. с 1 января 2011 г.

Часть 3 статьи 25 Федерального закона «О персональных данных» устанавливала, что информационные системы персональных данных, созданные до дня вступления в силу Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с его требованиями не позднее 1 января 2010 года, что ставило заведомо не выполнимую задачу.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» (принят в первом чтении 5.05.2010 г.) вносит уточнения и дополнения отдельных положений Федерального закона «О персональных данных», определяющих правовые основы обработки персональных данных, систему нормативного правового регулирования правоотношений в области персональных данных, а также создание правовых условий, необходимых для защиты персональных данных и обеспечения прав и свобод граждан.

Охарактеризованные федеральные законы и законопроекты призваны сыграть необходимую и важную роль в решении задач развития информационного общества и создания и функционирования электронного правительства. Их роль особенно важна и потому, что они вводятся в действие в определенной степени «синхронно» с постановкой соответствующих задач.

В то же время, для успешного продвижения вперед по пути развития информационного общества и деятельности электронного правительства очевидна необходимость дальнейшего совершенствования законодательства.

В Государственной программе "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" предусмотрены следующие основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов данной государственной программы.

- Внесение изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части упрощения контрольно-надзорных и разрешительных функций и перевода их в электронный вид.
- Внесение изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части совершенствования учета объектов культурного наследия народов России с использованием информационных технологий.
- Внесение изменений в Федеральный закон "О связи" в части упрощения контрольно-надзорных и разрешительных функций в сфере связи.
- Внесение изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части правовой регламентации создания и функционирования саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.
- Внесение изменений в Федеральный закон "О персональных данных" в части совершенствования механизмов защиты прав субъектов персональных данных.
- Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования отношений при использовании сети Интернет".
- Разработка проекта федерального закона, регламентирующего вопросы создания и использования электронных документов, образующихся при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления административных процедур с использованием информационных технологий.
- Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты в целях обеспечения расширения внедрения электронного документооборота в работу органов государственной власти.
- Внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части определения перечня услуг, предоставляемых национальным оператором почтовой связи.
- И другие.

Из приведенного перечня видно, что ряд предусмотренных законодательных инициатив уже реализуются. В частности, в Государственной Думе рассматриваются законопроекты о внесении необходимых изменений в Федеральные законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных», «О связи» и др. Очевидно, что работа по подготовке этих законопроектов к принятию будет вестись с учетом задач, поставленных Государственной программой «Информационное общество (2011-2020 г.г.)».

Литература:

1. А.И. Ракитов. Философия компьютерной революции. - М.: Политиздат, 1991. - 287 с.
2. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212).
3. Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р).
4. Распоряжение правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р “О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»”. – [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://government.ru/gov/results/12932/.