В рамках развития экономической формации и осуществления перехода от постиндустриального развития экономики к информационному обществу, где важнейшее значение имеют продукты интеллектуальной деятельности человека, информационные ресурсы, научный и образовательный уровень используемых в экономике знаний и технологий и увеличение эффективности использования ресурсов в условиях их ограниченности, необходимы механизмы, способствующие более рациональному функционированию экономической системы. Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Увеличение добавленной стоимости в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровня производства и распространения современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из важнейших задач государств.

Динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в России не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем без совместных целенаправленных усилий органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества. Необходимо уже в среднесрочной перспективе реализовать имеющийся культурный, образовательный и научно-технологический потенциал страны и обеспечить Российской Федерации достойное место среди лидеров глобального информационного общества.

Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, разработанных в «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации» от 7.02.2008 г. относятся:
- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
- повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
- развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
- развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
- сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;
- противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.

Стратегическая направленность развития сферы энергопотребления как ключевого фактора экономического роста в России ориентирована на снижение расходов за счет применения высоко сбалансированной системы учета расхода и использования электроэнергии, что подтверждается в определении курса, взятого Правительством Российской Федерации, направленного на сокращение энергозатрат в ВВП на 40% к 2020 году. Чтобы преодолеть отставание России по энергоэффективности от развитых стран, президент Российской Федерации Д.А. Медведев предложил добиваться "тектонического сдвига в сознании", а также потребовал "скорейшего внедрения инновационных проектов в сфере энергоэффективности" на основе внедрения энергоэффективных технологий на производстве и в коммунальной сфере, воплощенных в шести проектах по энергоэффективности и энергосбережению: "Считай, экономь и плати", "Новый свет", "Энергоэффективный квартал", "Малая комплексная энергетика", "Инновационная энергетика" и проект внедрения энергоэффективных технологий в госучреждениях.

Реализация энергоэффективной государственной политики нашла свое отражение в нормативно-правовой базе в принятии федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 г., в 12 пункте которого законодательно закрепляется необходимость информационного обеспечения роста эффективности использования энергомощностей и сокращении потерь при передаче и эксплуатации энергосетей.

Можно отметить, что в данном направлении деятельности в Самарской области отмечаются высокие темпы роста деловой активности в развитии информационного пространства высоких технологий, которое формируют образовательные, проектные, промышленные организации и операторы связи, осуществляющие свою деятельность в регионе.

Образовательные учреждения готовят квалифицированные кадры, являющиеся важным фактором в развитии энергоэффективности экономики региона. В настоящее время практически все вузы городского округа Самара, занимающиеся подготовкой и переподготовкой специалистов в области точных наук или инженеров, открыли специальности в сфере информационных технологий, включая современные телекоммуникации (Поволжская государственная академия телекоммуникаций и информатики, Самарский государственный аэрокосмический университет, Самарский государственный технический университет, Самарская государственная академия путей сообщения, Самарский государственный университет, а также ряд коммерческих вузов).

Основными задачами развития современных каналов хранения и передачи информации в Самарской области на период до 2020 года являются строительство цифровых линий связи и создание на их базе корпоративных сетей, коммутируемых и управляемых пользователями. Задачу по строительству сетей в регионе успешно решает Самарский филиал ОАО «ВолгаТелеком». Наличие развитых сетей будет способствовать интеграции информационные ресурсов органов власти, различных ведомств, крупных промышленных организаций, малого и среднего бизнеса.

В настоящее время в Правительстве Самарской области ведутся работы по внедрению информационных технологий в государственное управление, создается единое информационное пространство, которое позволит обеспечить информационно-аналитическую поддержку процессов анализа и ситуационного прогнозирования социально-экономического развития территории в отраслевом и территориальном разрезах, формирование и отработку региональных управленческих решений и стратегий территориального развития на основе социально-экономических и геоинформационных моделей региона, информационных систем отраслей экономики и муниципальных образований.

Энергетическая политика, проводимая органами государственной власти на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, нашла свое отражение и в работе Самарского центра научно-технической информации, филиала ФГУ «Российское энергетическое агентство» в Информационной карте региона. Здесь имеется характеристика топливно-энергетического комплекса (ТЭК) региона, перечень ведущих производств ТЭК, показатели по добыче нефти и газа, производству электроэнергии, отмечены основные проблемы развития ТЭК региона и охарактеризованы миссия, стратегические цели и задачи энергетической политики в Самарской области.

Устойчивое развитие, обеспечивающее рост благосостояния и повышение уровня жизни населения области, основывается на развитии энергетического комплекса. В состав энергетического сектора Самарской области входят организации по следующим направлениям деятельности:
- тепловые электрические станции. ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», первый по объему выпуска производитель электроэнергии области, включает: Самарскую ТЭЦ, Тольяттинскую ТЭЦ, ТЭЦ ОАО «АвтоВАЗ», Новокуйбышевские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, Сызранскую ТЭЦ, Безымянскую ТЭЦ, Самарскую ГРЭС;
- гидроэлектростанция ОАО «Жигулевская ГЭС» - второе по объему производства электроэнергии предприятие области;
- котельные ОАО «Волжская ТГК», муниципальные и ведомственные котельные;
- сетевые предприятия по транспортировке тепла и обслуживанию тепловых сетей;
- электросетевые организации;
- промышленные предприятия области, производящие для энергетики оборудование, передаточные устройства;
- исследовательские, конструкторские и проектные организации;
- учреждения и организации по подготовке и переподготовке кадров;
- экспертные и консалтинговые организации;
- органы власти – министерство промышленности и энергетики Самарской области, управление по государственному регулированию и контролю в энергетике Самарской области (рис. 1).

Рис. 1. Схема производства и распределения
электрической и тепловой энергии в Самарской области


Потребление электроэнергии населением в Самарской области составляет 2,9 млрд. кВтч при среднем электропотреблении 830 кВт/ч на одного жителя в год. Среднечасовая потребляемая электрическая мощность жителями области - 0,095 кВт.

На территории области действует второй по объему выпуска производитель электроэнергии - ОАО «Жигулевская ГЭС», которая входит в состав Федеральной гидрогенерирующей компании (ОАО «ГидроОГК»).

В настоящее время в целях развития энергетики в Самарской области, как и в России в целом, проводится широкомасштабное реформирование отрасли. Суть реструктуризации состоит в том, что из региональных энергетических компаний в отдельные структурные подразделения выделяются генерирующие, сетевые, сервисные и сбытовые организации.

Развитие организаций ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «Волжская МРК» осуществляется в соответствии с бизнес-планами, утверждаемыми РАО «ЕЭС России».

К перспективным направлениям развития энергоэффективности области относятся:
- повышение эффективности использования потенциала энергетического сектора;
- модернизация оборудования и совершенствование технологий с целью повышения технико-экономических показателей генерации электрической и тепловой энергии и их транспортировки;
- сокращение потерь энергоресурсов при их производстве и реализации;
- использование нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов, в том числе отходов промышленных организаций и сельскохозяйственных производств;
- введение рыночных механизмов в управление организациями естественных монополий, реформирование структуры большой электро- и теплоэнергетики;
- снижение рисков в энергообеспечении области;
- обеспечение экономики и населения области энергоресурсами по ценам, оптимальным как для их производителя, так и для потребителя;
- применение энергосберегающих технологий и оборудования во всех отраслях экономики области;
- развитие конкурентного большой энергетике рынка малой энергетики, в том числе закрепленное программными (законодательными) документами.

Обеспечение энергоэффективности и энергобезопасности Самарской области реализуется при помощи Областной целевой энергетической программы, которая дополняется такими подпрограммами, как:
- подпрограмма «Основные направления развития большой энергетики в Самарской области» на 2011 – 2015 гг.;
- подпрограмма «Основные направления развития системы теплоснабжения в Самарской области» на 2011 – 2015 гг.;
- подпрограмма «Основные направления развития системы энергосбережения в Самарской области» на 2011 – 2015 гг.;
- подпрограмма «Основные направления развития системы топливообеспечения потребителей в Самарской области» на 2011 – 2015 гг.;
- подпрограмма «Развитие малой энергетики в самарской области на 2011 – 2015 гг.»;
- методика многокритериальной оценки комплексной энергоэффективности мероприятий областной целевой энергетической программы на 2011 – 2015 гг.

Надежность обеспечения энергией всех подразделений промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства подкрепляется перспективой строительства районных тепловых станций и модернизацией сетевых коммуникаций. На перспективу целесообразно рассчитать возможность строительства локальных миниТЭЦ на базе газопоршневых и газотурбинных установок, одновременно вырабатывающих тепловую и электрическую энергию, а также атомных электростанций.

Одним из перспективных направлений модернизации ТЭЦ области является надстройка паросилового оборудования газотурбинными установками, что обеспечивает снижение удельного расхода топлива (газа) на генерацию электрической и тепловой энергии, позволяет повысить отпуск тепловой энергии и выработку электрической энергии на теплофикационной составляющей.

В настоящее время в области идет успешное внедрение новой технологии производства электроэнергии с помощью уникальной газотурбинной станции в 25 МВт, разработанной специалистами ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецова» на основе авиационного двигателя, которая позволяет исключить из процесса производства электроэнергии всю систему котлов и выработки пара.

Стратегическим приоритетом для развития региональной электроэнергетики на ближайшую перспективу является:
- окончательное завершение процессов реорганизации ОАО «Самараэнерго» и формирования необходимых условий по привлечению частных инвестиций в развитие отрасли с участием региональных и федеральных органов власти;
- формирование условий для развития конкурентной среды между производителями электрической энергии (ОАО «Волжская ТГК», ОАО «Жигулевская ГЭС» в составе ОГК, атомная энергетика).

Основные перспективы развития электроэнергетики на период до 2020 года – модернизация генерирующего оборудования и подстанций, строительство новых линий электропередач, развитие системы теплоснабжения в городах региона.

Крупными стратегическими проектами станут модернизация подстанции 500 кВ «Куйбышевская» и строительство подстанции 500 кВ «Красноармейская» ОАО «ФСК ЕЭС», реконструкция самарских ТЭЦ ОАО «Волжская ТГК», системы теплоснабжения в Тольятти.

Стратегия развития электроэнергетики предполагает рост объема производства в 2020 году по сравнению с 2005 годом по инерционному варианту развития – в 1,5 раза, по инновационному варианту - в 1,8 раза.

В рамках реализации Киотского протокола для Самарской области актуальными вопросами являются снижение энергоемкости валового регионального продукта, проведение мероприятий, направленных на сокращение выбросов парниковых газов в промышленности и энергетике, инвентаризация и составление кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, проведение мероприятий по лесопосадкам и лесовосстановлению.

Обеспечение населения и хозяйствующих субъектов надежным и качественным централизованным снабжением электрической и тепловой энергией является одной из наиболее актуальных проблем для Самарской области. При этом необходимо обеспечить согласованность программ устойчивого развития экономики области и ее энергосистемы.

В процессе реформирования электроэнергетической отрасли России изменилась также структура и организация энергетической сферы в Самарской области. Централизованное обеспечение потребителей области электрической и тепловой энергией осуществляют филиалы ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» (далее - ОАО «Волжская ПК») и ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» (далее ОАО «Волжская МРК»), ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», ОАО «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Средней Волги».

Установленная электрическая мощность ТЭЦ областной энергосистемы равна 3520 МВт, тепловая - 16482 Гкал/час. Потребление электроэнергии отраслями промышленности, жилищно-коммунальным хозяйством и населением, отраслями транспорта и связи и прочими потребителями составляет соответственно 64, 16, 11,5 и 9% от ее суммарной поставки.

Основные проблемы энергообеспечения региона заключаются в следующем:
- недостаточные объемы инвестиций в строительство и модернизацию генерирующего оборудования, сетевого хозяйства и тепломагистралей энергетической отрасли;
- для Самарской области характерна энергетическая зависимость от внешних поставок электроэнергии: до 60% потребляемой электроэнергии закупается в летний период на Федеральном оптовом рынке электрической энергии (мощности);
- состояние генерирующего оборудования областных электростанций и систем транспорта энергии имеет высокий уровень физического и морального износа. С учётом продления ресурса турбин их общая наработка парка турбоагрегатов составляет около 75,6% от их нормативного ресурса;
- ряд областных ТЭЦ имеет низкие показатели тепловой экономичности и эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее ТЭР);
- отсутствие конкуренции между централизованными производителями электрической и тепловой энергии;
- техническое состояние и пропускная способность ПС 500 кВ объединенной энергетической системы (далее ОЭС) «Куйбышевская» не обеспечивает надежного электроснабжения, южных районов Самарской области. Необходима реконструкция ПС 500 кВ ОЭС «Куйбышевская» и строительство ПС 500 кВ ОЭС «Красноармейская»;
- необходима реконструкция существующих ПС 110/10 и ПО/6 кВ и строительство новых ПС в городских округах Самара и Тольятти;
- требуется завершение работ по передаче необслуживаемых объектов сельской электроэнергетики и сетевого хозяйства по муниципальным районам Самарской области;
- из-за высокого износа сетевого хозяйства и электрических подстанций необходимы развитие и модернизация электрических сетей и подстанций на территории области;
- требуется перевод питающих фидеров с подстанций промышленных предприятий на подстанции ОАО «Волжская МРК»;
- пропускная способность ряда тепломагистралей в городских округах Самара и Тольятти ограничена, что не позволяет обеспечить качественное теплоснабжение всех существующих и вновь подключаемых потребителей тепла;
- для перспективного планирования мероприятий по развитию, реконструкции и строительству тепловых сетей необходима разработка схем теплоснабжения в городских округах Новокуйбышевск, Самара, Сызрань, Тольятти.

Основными целями развития большой энергетики в Самарской области являются:
- обеспечение надежного и качественного централизованного снабжения потребителей электрической и тепловой энергией;
- привлечение инвестиций в развитие энергетической инфраструктуры Самарской области;
- согласованность программ устойчивого развития экономики области и ее энергосистемы;
- энергоообеспечение приоритетных национальных проектов;
- повышение энергетической безопасности региона, снижение рисков и возможных ущербов от чрезвычайных ситуаций в централизованных системах энергоснабжения.

В современных экономических условиях на период до 2015 года приоритетным направлением научно-технической политики в топливно-энергетическом секторе Самарской области будет его реконструкция и техническое перевооружение. Кроме того, к числу основных направлений, требующих разработки, следует отнести следующие:
- разработка комплексных генеральных схем энергоснабжения крупных центров потребления тепловой энергии (городских округов Жигулевск, Нефтегорск, Новокуйбышевск, Оградный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск) на основе оптимальных режимов работы энергетического оборудования, рационального сочетания централизованных и децентрализованных источников теплоснабжения;
- оптимизация электроэнергетического баланса на территории области с целью доведения объемов конденсационной выработки на областных ТЭЦ до технически приемлемых минимальных величин;
- использование производственного потенциала авиамоторостроительных организаций области для серийного производства мощных конвертированных газотурбинных установок с целью реконструкции устаревших паротурбинных ТЭЦ Самарской области и России;
- проработка вопросов строительства миниТЭЦ и присоединения к ним дополнительной тепловой нагрузки от районных и ведомственных котельных городских округов Новокуйбышевск, Похвистнево, Самара, Тольятти, Чапаевск и населенных пунктов с целью увеличения комбинированной выработки электроэнергии на тепловом потреблении и повышения эффективности использования топлива.

Реализация государственной политики, направленной на повышение энергоэффективности, позволит добиться таких результатов, как:
- увеличение объёмов инвестиций в развитие энергетического комплекса Самарской области, в том числе в развитие подсистем энергоснабжения, энергосбережения и топливообеспечения;
- обеспечение электрической и тепловой энергией объектов социально-экономической сферы, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и жилищного строительства муниципальных образований Самарской области в рамках реализации приоритетных национальных проектов;
- обеспечение бесперебойного потребительского спроса на тепло- и электроэнергию;
- повышение надёжности и качества энерго- и топливообеспечения потребителей в Самарской области;
- повышение эффективности использования ТЭР, расширение использования энергосберегающих технологий в промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве;
- создание условий доступности ТЭР и энергетических услуг для хозяйствующих субъектов и населения;
- создание и реализация экономических механизмов стимулирования энергосбережения и повышения эффективности использования ТЭР;
- формирование в Самарской области необходимых экономических условий для привлечения инвестиций в развитие энергетики;
- снижение энергоёмкости ВРП;
- достижение оптимальных пропорций между централизованным и децентрализованным энергоснабжением потребителей;
- формирование конкурентного рынка топливно-энергетических услуг на территории Самарской области;
- демонополизация деятельности крупных энергетических организаций;
- создание новых хозяйствующих субъектов в сфере энергообеспечения потребителей в Самарской области.

Литература:
1. А.С. Гринберг, И.А. Король. Информационный менеджмент.- Юнити-Диана, 2008. - С. 416.
2. Л.А. Ольхова, А.Н. Кошелев, Н.Н. Иванникова. Менеджмент. Эл. Учебник, 2007.
3. Информационная карта региона. 2007-2009 гг.
4. Информационная база общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Индекс опоры». 2007-2008.
5. Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 г.