12 декабря 2016

В Совете Федерации обсуждался региональный аспект реализации "Стратегии государственной культурной политики"

9 декабря 2016 года председатель Совета Федерации РФ В. И. Матвиенко провела парламентские слушания на тему «О реализации Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года: региональный аспект».

Она напомнила, что вопросам культуры были посвящены три тематических года: Год культуры, Год литературы и Год российского кино. «Это был мощный сигнал всем уровням власти и обществу о том, что культура в России является одним из главных приоритетов. Связанные с ними мероприятия вдохнули новую жизнь в развитие культуры в регионах, способствовали оживлению культурной деятельности, повышению доступности культурных ценностей и благ».

По мнению В. И. Матвиенко, важнейшим результатом последних лет стало утверждение «Основ государственной культурной политики» и «Стратегии государственной культурной политики до 2030 года»: «Эти документы, которые разрабатывались при непосредственном участии Совета Федерации, обозначили основные векторы движения в области культуры на длительную перспективу… Принятие документов стало сигналом для утверждения во многих субъектах Российской Федерации региональных стратегий и программ развития культуры».

«Большая работа проведена в области совершенствования законодательства. Уже в этом году удалось урегулировать отдельные вопросы в области музейного и библиотечного дела, в сфере охраны объектов культурного наследия», — подчеркнула председатель Совета Федерации. Она также выразила надежду, что в 2017 году будет завершена работа над новым базовым законом о культуре.

Вместе с тем, по словам В. И. Матвиенко, проблем по-прежнему много, в том числе на федеральном уровне. Так, до сих пор не создан предусмотренный «Основами государственной культурной политики» координационный орган с широкими полномочиями, вызывает тревогу тенденция сокращения числа учреждений культуры, серьезной проблемой остается финансирование культурных проектов: «Субъектам Федерации необходимо перейти на пошаговое планирование целей в сфере культуры. А на федеральном уровне культурное развитие регионов можно было бы выделить в особый раздел действующей федеральной государственной программы».

Заместитель Министра культуры Российской Федерации А. В. Журавский подчеркнул, что «единство культурного пространства невозможно без регионов». Он довел до сведения участников слушаний информацию о текущей деятельности Минкультуры по реализации положений «Основ государственной культурной политики» и «Стратегии государственной культурной политики».

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей Е. А. Ямпольская обратила внимание на необходимость более полного законодательного обеспечения деятельности культурной сферы. По ее мнению, действующий закон о культуре, принятый в 1992 году, не соответствует реалиям времени, как и разработанный депутатами Государственной Думы прошлого созыва проект нового закона о культуре: «Мне кажется, эту работу надо начинать практически с нуля, и главное, чтобы закон соответствовал нашему главному культурному документу, подписанному Президентом России — Основам государственной культурной политики», — полагает парламентарий.

Губернатор Владимирской области С. Ю. Орлова подчеркнула, что «Стратегия государственной культурной политики» имеет большое смысловое значение для регионов, в том числе для Владимирской области. «Мы стремимся соединить задачи сохранения уникального историко-культурного наследия, традиционных ценностей, с новаторскими подходами к развитию культуры». Расходы региона на культуру увеличены на сорок процентов, сообщила Губернатор. «Это непросто, у нас бездефицитный бюджет, мы стараемся серьезно работать с экономикой, промышленностью, и дальше будем увеличивать эти расходы. В 2017 году мы достигнем уровня средней заработной платы по региону для работников культуры. Это важный фактор. Мы начали переоборудование ста муниципальных учреждений культуры, будем и дальше помогать сельским культурным учреждениям», — сказала она. С. Ю. Орлова рассказала также об успешном опыте работы Владимирской области в библиотечной сфере, поставив в пример опыт модернизации (при поддержке Министерства культуры РФ и региональной власти) Боголюбовской сельской библиотеки, заведующая которой — Ольга Андон — победитель I Всероссийского конкурса «Библиотекарь года — 2013».

На заседании также выступили кинорежиссер, народный артист России, Председатель Союза кинематографистов России, Президент российского фонда культуры Н. С. Михалков, заместитель Министра образования и науки России В. Ш. Каганов, заместитель Президента Российской академии наук, член-корреспондент РАН В. В. Иванов.

В парламентских слушаниях принял участие президент РБА В. Р. Фирсов.