Полтора месяца назад Правительство внесло в Госдуму законопроект о развитии информационной системы «Национальная электронная библиотеке» (НЭБ). Этот ресурс позволит всем желающим получить доступ к художественным и научным книгам на русском языке. Перспективы развития электронной библиотеки обсудили сегодня на заседании Совета по культуре при председателе Госдумы.

Размер библиотечных фондов не ограничен

В 2004 году с инициативой создания НЭБа выступили Российская государственная, Российская национальная и Государственная публичная научно-техническая библиотеки. Сейчас идёт активная дискуссия по содержанию законопроекта. Комитет по культуре готовит документ к первому чтению, которое намечено на декабрь. Заместитель председателя Комитета Госдумы по культуре Зугура Рахматуллина отметила, что опыт подобных систем уже есть в разных странах. Чтобы электронная библиотека начала полноценную работу в России, потребуется внесение изменений в отраслевое законодательство — о библиотечном деле, о музейном фонде, архивном деле, об обязательном экземпляре документов.

Законопроект, подготовленный Правительством, определяет цели и принципы создания библиотеки, закрепляет доступ граждан к НЭБ. В документе установят приоритеты формирования фондов НЭБ и основные методы отбора информационных ресурсов. «Круг участников НЭБ не ограничен, так что в законодательстве нужно отразить необходимость координации работы по формированию фондов библиотеки», — говорит Рахматуллина. Заместитель министра образования и науки Людмила Огородова предложила организовать доступ к электронной библиотеке через интернет-ресурсы Государственной публичной научно-технической библиотеки. Она объединяет более 400 библиотек научно-образовательных организаций, содержит 13 миллионов библиографических записей и 30 тысяч полнотекстовых документов, которые уже сегодня доступны пользователям.

Авторское право — прежде всего

Формируя электронную библиотеку, надо защитить информацию от несанкционированного копирования. Наиболее сложной задачей остаётся соблюдение авторских прав. Генеральный директор Российской государственной библиотеки Александр Вислый подчеркнул, что после создания НЭБ будет доступно всё современное знание на русском языке в электронном виде. В России ежегодно выпускается более 100 тысяч книг, но при этом не все россияне могут получить к ним доступ. После создания электронной библиотеки такая возможность появится не только у россиян, но и у жителей других стран. Но необходимо соблюсти баланс между правообладателем, автором и читателем. Очевидно, что рабочая группа по доработке законопроекта будет вводить точечные изменения в 4-ю часть Гражданского кодекса, касающуюся защиты прав на интеллектуальную собственность.

Авторским правом в России не защищены книги, изданные в XIX веке и ранее. Об этом сказал первый заместитель министра культуры Владимир Аристархов. Если автор умер, то авторские права есть у переводчика. Так что с формированием фондов электронной библиотеки могут возникнуть сложности. Замминистра предложил ввести оплату контента, защищённого авторским правом. Идеальной, как он считает, будет система, при которой пользователь, заходя в НЭБ, получит возможность выбора — вот ссылка на скачивание в Интернете, а вот адрес библиотеки, куда он может пойти и взять книгу. «Поисковая система НЭБа должна работать не только по электронным фондам, но и по бумажным, ориентируя читателя по библиотекам», — уверен Аристархов.

С одной стороны, издатели поддерживают идею создания электронной библиотеки. С другой стороны, их волнуют механизмы комплектования и формирования библиотечных ресурсов, особенно в связи с недавно принятым законом об обязательном электронном экземпляре, который правообладатели должны предоставлять бесплатно. Издатели не хотят, чтобы фонды НЭБ формировались из этих бесплатных экземпляров.

Национальный архив обойдётся слишком дорого

А вот архивисты России не ставят задачу создания Национального электронного архива. Об этом заявил руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов. По примерным подсчётам, количество листов архивных документов в России — 150 миллиардов. Цена оцифровки одного листа с описанием — минимум 4-5 рублей. Выходит, что оцифровка архивов выльется в сумму от 600 до 750 миллиардов рублей. А годовой консолидированный бюджет федерального и региональных архивов не превышает 7 миллиардов. В других странах таких архивов тоже нет, используется лишь оцифровка отдельных документов. Российское архивное агентство планирует создать электронный читальный зал, где будет бесплатный доступ ко всем основным архивным справочникам и к отдельным оцифрованным файлам. А если пользователь не хочет идти в читальный зал архива, где ему бесплатно предоставят документы, он может за собственные деньги заказать оцифровку необходимых документов.