В Госдуму внесен текст поправок в антипиратский закон, подготовленный ко второму чтению депутатом-единороссом Сергеем Железняком, депутатами Дмитрием Волковым, Зугурой Рахматуллиной и др. Антипиратский закон, принятый в прошлом году, предполагает блокировку сайтов с пиратскими фильмами и сериалами российскими операторами. А этот законопроект расширяет действие этого закона на другие виды контента — музыку, книги, софт и т. п. Правда, музыку закон начнет защищать позже — с 1 января 2016 г.

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи одобрил законопроект к принятию во втором чтении.

Депутатские поправки, в частности, вводят в законодательство понятие злостных нарушителей антипиратского законодательства: так, если сайт неоднократно и грубо нарушал исключительные права на произведения, то он подлежит полному запрету на территории России, следует из текста законопроекта. Это означает, что доступ к сайту может быть закрыт, даже если его владельцы убрали контент по просьбе правообладателей. Но такое решение может быть принято только по решению суда. То есть популярные торрент-трекеры и другие сайты, позволяющие скачивать контент, могут навсегда попасть в черный список Роскомнадзора.

Также законопроект вводит досудебную процедуру урегулирования споров, связанных с пиратством в интернете. Эта процедура еще в прошлом году была разработана Минкультуры. Закон, если будет принят, обяжет владельцев сайтов реагировать на обращения правообладателей и без решения суда удалять их контент со своих ресурсов — игнорировать требования они могут только в том случае, если у них есть доказательства правомерности размещения контента. Если же владельцы сайтов нарушат досудебную процедуру урегулирования споров, то их ждет штраф 150 000-300 000 руб. для граждан, 300 000-600 000 руб. — для должностных и 0,5-1 млн руб. — для юридических лиц.

Еще одна интересная поправка, которую депутаты хотят внести в Кодекс об административных правонарушениях. Из статьи 7.12 КОАП изымается формулировка о штрафе за нарушение авторских и смежных прав «в целях извлечения дохода». То есть получается, что за размещение фильмов, музыки, софта могут быть оштрафованы любые пользователи и владельцы сайтов, даже если они не зарабатывают на пиратстве. Это так, подтверждает начальник юридического отдела Координационного центра национального домена сети интернет Сергей Копылов: раз убирается квалифицирующий признак извлечения дохода, то любое, даже косвенное, нарушение авторских и смежных прав может караться по этой статье штрафом.

Аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Ирина Левова разочарована второй версией антипиратского законопроекта. Авторы проекта, по ее словам, неоднократно привлекали интернет-индустрию к обсуждению этого текста, однако мнение интернет-компаний в результате было практически проигнорировано, сетует она. «Были три основных площадки для обсуждения текста — совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова, экспертный совет при “открытом правительстве”, Минкомсвязи», — рассказывает Левова.

«На всех этих совещаниях высказывались предложения правообладателей и интернет-индустрии. В финальной версии текста учтены только пожелания правообладателей и Минкультуры: в тесте остались требования блокировать гиперссылки, осталась административная ответственность за нарушение внесудебного порядка блокировок, остался критерий “неоднократности” нарушения, который, как известно из Гражданского кодекса, равен двум нарушениям, т. е. по факту — двум гиперссылкам. На несбалансированность этих предложений указывали Минэкономразвития, эксперты “открытого правительства”, РАЭК. Мне непонятно, зачем такое количество умных людей тратили свое рабочее время на эти, как оказалось, бессмысленные обсуждения», — резюмирует Левова.

Университетская книга