Так называемое сиротское произведение - это охраняемое авторским правом произведение, для использования которой по закону требуется разрешение (лицензия) правообладателя, но добросовестный пользователь затрудняется идентифицировать автора, издателя и/или связаться с ним для получения лицензии.

Согласно действующему в США законодательству, использующий сиротское произведение без разрешения правообладателя, сознательно идёт на риск, связанный с вероятным обращением правообладателя в суд по факту нарушения авторских и смежных прав. В иаком случае к пользователю контента не только будут приняты обеспечительные меры в виде ограничения доступа к сети Интернет – на него будет возложено обязательство по выплате денежной компенсации, включающей судебные издержки.

Однако подобный сценарий противоречит задачам системы авторского права, а также препятствует доступу пользователей к миллионам произведений, которые могли бы использоваться в научных исследованиях, образовательных программах, документальных фильмах и т.д. Именно поэтому справедливое правовое решение по произведениям-сиротам является одной из острых задач Конгресса и основным приоритетом Бюро регистрации авторских прав США (U.S. Copyright Office). Поиск оптимальной и справедливой с точки зрения всех заинтересованных сторон стратегии длится в США с 2006 года…

Очередной «раунд» поиска верного решения стартовал в позапрошлом году – в письменном запросе от 22 октября 2012 г. Бюро регистрации авторских прав США призвало правообладателей, пользователей, библиотеки, учебные учреждения, экспертов в области юриспруденции, правозащитные организации и отраслевые объединения направить свои комментарии и мнения по поводу «горячего» вопроса. До 6 марта 2013 года в адрес Бюро было направлено 180 ответных писем, в т.ч. от Американской ассоциации юридических библиотек (AALL), Американского общества композиторов, авторов и издателей (ASCAP), Центра по проверке авторских прав США (ССС, член IFRRO), Института интеллектуальной собственности и социальной справедливости (IIPSJ), Американской ассоциации звукозаписывающей промышленности (RIAA), Американской ассоциации кино (MPAA), Национальной ассоциации фоторепортеров (NAPP) и многих других.

Очередным шагом Бюро регистрации авторских прав США навстречу справедливому законодательству об использовании сиротских произведений и массовой оцифровке станут круглые столы с участием заинтересованных сторон, проведение которых назначено на 10-11 марта 2014 года в Вашингтоне. Всего в рамках мероприятия состоится 9 сессий обсуждения следующих вопросов:

необходимость принятия нового закона о сиротских произведениях в свете последних правовых нововведений и научно-технического прогресса;
типы произведений в законодательстве о сиротских работах;
категории пользователей и варианты использования в законодательстве о произведениях-сиротах;
расширенное коллективное управление авторскими правами (коллективное лицензирование) и массовая оцифровка изданных произведений и др.

После проведения круглых столов Бюро продолжит принимать комментарии от заинтересованных сторон, которые должны быть представлены не позднее 14 апреля 2014 года.