Российской книжной палатой обнародован проект стандарта системы обязательного экземпляра. Это уже четвертый вариант реформы, предлагаемый рабочими группами, состоящими из экспертов книжного рынка.

Актуальной темой в книжных кругах продолжает быть реформирование Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». До недавнего времени существовали три варианта закона, предложенных различными экспертами и вызывавшие острые дискуссии. Сейчас Российская книжная палата опубликовала собственный вариант стандарта системы обязательного экземпляра, где перечисляются производители, получатели, основные виды документов, а также вводится понятие электронного документа. Загрузить файл с полным текстом проекта, предложенного РКП, можно внизу этого материала.

Один из вариантов реформирования системы, законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы обязательного экземпляра документов» был подготовлен ранее рабочей группой по совершенствованию библиотечного законодательства при Общественном комитете содействия развитию библиотек России (на базе РГБ). Этот проект содержит поправки в терминологии, уточнение видового состава ОЭ субъекта РФ и муниципального образования, расширение сферы действия закона на сетевые электронные издания, на первом этапе зарегистрированные как СМИ, и др.

Летом 2012 года правовое бюро «Омега» выиграло конкурс Минсвязи подготовку новой редакции Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов», и подготовило еще один проект внесения поправок в действующую редакцию закона. Проект предусматривал расширение сферы действия закона на сетевые электронные документы; изменение содержания понятия «обязательный экземпляр»; введение понятия «электронная копия»; введение принципа избирательности получаемых документов на основе экспертной оценки; право на сокращение числа поставляемых экземпляров в печатной форме при поставке электронной копии.

Этот проект получил много отрицательных отзывов от представителей библиотечного сообщества, поскольку в нем не были прописаны организационная структура и механизм получения обязательного экземпляра в электронной форме.

Осенью 2012 года российское правительство издало проект Федерального закона № 521062-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов», и это был уже третий вариант проекта, в нем тоже не обошлось без несостыковок. Например, некоторые положения данного законопроекта шли вразрез с федеральным законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля.

Все предложенные законопроекты (кроме самого свежего, представленного РКС) с осени прошлого года активно обсуждаются заинтересованными участниками книжного рынка России. Были проведены несколько заседаний по разработке самого оптимального варианта изменений, которые необходимо внести в существующий закон.

pro-books